來自兩會(huì)期間的5份政協(xié)提案共同建議，設(shè)立海峽兩岸金融試驗(yàn)區(qū)，在該區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣與新臺(tái)幣直接兌換；福建廈門和泉州被提為首選城市。

昨日福建省人大提案委主任張貴明向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，這些提案尚屬第一次提出，目前還在等待央行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門對(duì)提案的回復(fù)。這5份提案由民主黨派、學(xué)界、商界代表等分別提出。

提案建議，在目前兩岸關(guān)系的狀況下，通過開辟試驗(yàn)區(qū)來推動(dòng)兩岸金融合作是一種較為可行的做法。在政策上先試后行，在方法上先易后難，先民間后官方，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面合作。廈門和泉州成為2份不同提案里面被分別推薦的兩岸金融特區(qū)最佳試驗(yàn)場所。

民主黨派和企業(yè)家們還列出了一些實(shí)際可行的操作措施：允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交往以人民幣和新臺(tái)幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，將人民幣核銷的單筆交易金額從現(xiàn)行的等值2萬美元以下擴(kuò)大到等值10萬美元直至按正常貿(mào)易核銷；將新臺(tái)幣視為外匯進(jìn)行管理，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)自行套算人民幣對(duì)新臺(tái)幣的買價(jià)，并報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R局和中國銀行總行備案；在銀行經(jīng)營新臺(tái)幣兌入業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)大新臺(tái)幣兌出功能，開設(shè)新臺(tái)幣外匯賬戶，辦理兩地的新臺(tái)幣結(jié)算業(yè)務(wù)；建立海峽離岸金融市場，賦予試驗(yàn)區(qū)特殊政策。

張貴明昨日在電話里表示：“提案者基本都參加了在福建的相關(guān)調(diào)研。按照規(guī)定，央行和銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門現(xiàn)在應(yīng)該是立案了，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。”

一直以來，兩岸結(jié)算業(yè)務(wù)均通過臺(tái)幣、人民幣以外的第三種可自由兌換貨幣（如美元、港幣）進(jìn)行通匯，這種通匯方式雖能基本滿足大部分臺(tái)資企業(yè)日常結(jié)算需要，但也帶來了一些問題，比如給臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞帶來兩次兌換損失，增加結(jié)算成本，客觀上導(dǎo)致兩岸地下錢莊新臺(tái)幣通匯日益盛行，擾亂正常的兩岸金融秩序。

調(diào)查顯示，海峽兩岸金融業(yè)務(wù)額迅速增長，2005年的規(guī)模近千億美元，2005年1~5月,兩岸的金融業(yè)務(wù)額達(dá)到了420億美元。月平均額80多億美元,比2004年同期月平均額增加了近40%，而且新臺(tái)幣在大陸的流動(dòng)量日漸增多。

雖然發(fā)展兩岸金融業(yè)務(wù)的需求十分迫切，但在直接通匯方面仍存在局限：已經(jīng)獲批的DBU（登記注冊(cè)于臺(tái)灣地區(qū)公司）直接通匯的銀行僅占臺(tái)灣島內(nèi)銀行的50％左右；當(dāng)前兩岸間的直接通匯限于貿(mào)易和非貿(mào)易項(xiàng)下，不包括直接投資、有價(jià)證券投資或未經(jīng)許可事項(xiàng)為目的地匯款，非商品與勞務(wù)匯款金額仍受相關(guān)限制。

同時(shí)，從管理現(xiàn)狀看，對(duì)于新臺(tái)幣的定位則遠(yuǎn)低于港幣、澳門元，并不將其定為外匯，僅看作一種表外記賬外匯，在管理中也不等同于外匯來管理。另外，目前新臺(tái)幣兌換價(jià)為中國銀行總行統(tǒng)一制定的內(nèi)部價(jià)，價(jià)格缺乏彈性，無法結(jié)合各地新臺(tái)幣供需市場需求進(jìn)行任何價(jià)格波動(dòng)幅度調(diào)整。